Фз о водоснабжении и водоотведении 2020: О водоснабжении и водоотведении (с изменениями на 1 апреля 2020 года)

Разное

Содержание

ФЗ 461 о водоснабжении и водоотведении в новой редакции 2019 года

Статья акутальна на: Ноябрь 2020 г.

Новые правила действуют с 1 января 2020 года и введены Федеральным законом №480 от 25.12.2018, а также №225-ФЗ от 29.07.2017. Документы обновили некоторые положения Федерального закона №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Их основная цель – препятствовать загрязнению водоёмов при осуществлении сброса сточных вод. Для этого разработаны и утверждены нормативы, строго регулирующие их состав.

Содержание статьи

Изменения в обоснованиях внесения проверки в ежегодный план текущего контроля предприятий

Поправками расширен перечень причин для проведения текущей проверки и её включение в ежегодный план таких мероприятий.

Ранее подобные действия можно было проводить, если прошёл год с момента:

  • госрегистрации организации, предоставляющей горячее и холодное водоснабжение населению;
  • проведения предыдущей проверки организации, обеспечивающей горячее и холодное водоснабжение (п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ).

Теперь это положение дополнено ещё одним пунктом:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

  • включение контрольного визита в ежегодный план надзорных мероприятий допустимо через один год с момента окончания проведения последней проверки органа регулирования тарифов (пп. 3 п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 25.12.2018 №480-ФЗ).

Правило действует при осуществлении федерального государственного контроля.

Сброс сточных вод

Основные поправки в закон касаются введения чётких нормативов состава сточных вод. Документ поясняет, что цель надзора – защитить водоёмы от загрязнения. Регулирование прежде всего направлено на деятельность организаций-абонентов предприятий, осуществляющих водоотведение.

В закон введена новая глава – 5. 1 «Регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации)».

Под новые нормативы подпадают все объекты, кроме:

  • частных жилых домов;
  • многоквартирных жилых зданий (за исключением нежилых помещений в их составе, которые имеют отдельные канализационные выпуски в ЦСВ).

За разработку и введение нормативов отвечают подразделения органов местного самоуправления, ответственные за организацию водоснабжения и водоотведения (п. 2 ст. 30.1 №416 ФЗ).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

План по уменьшению вредных сбросов

Нарушение введённых нормативов требует разработки плана по снижению сбросов (п. 4 ст. 30.1 №416 ФЗ). План необходимо разрабатывать в следующих случаях:

  1. Превышение допущено больше трёх раз. При этом все они должны произойти в течение одного календарного года.
  2. Нарушение произошло однократно, но норма превышена в три и более раз.
  • на его составление выделяется 90 календарных дней. Они отсчитываются с даты получения предприятием сообщения о зафиксированном нарушении. Направляет документ организация, осуществляющая водоотведение;
  • план требует согласования органом экологического надзора, а также с организацией, осуществляющей водоотведение;
  • он должен включать одно из предусмотренных законом мероприятий (п. 6 ст. 30.1 №416 ФЗ):
    • строительство новых или модернизация существующих очистных конструкций и очистка сточных вод с их использованием. Допускается применение сооружений, принадлежащих третьим лицам;
    • строительство системы оборотного водоснабжения;
    • внедрение производительных технологий, которые обеспечат снижение концентрации загрязняющих соединений в сточных водах.

Правила осуществления контроля за составом сточных вод

Состав и свойства стоков контролируются организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченным ею предприятием.

Проверка организуется в следующих случаях (п. 4 ст. 30.3 №416 ФЗ):

  • если после выявленных нарушений план не разработан в течение 90 календарных дней;
  • если разработанный организацией план не исполняется ею должным образом;
  • если организация не допускает представителей органов контроля (в том числе предприятие, осуществляющее водоотведение) к месту забора вод более двух раз в течение одного года.

Плата за сверхнормативные сбросы

Если сточные воды содержат загрязняющие элементы, концентрация которых превышает установленные нормы, организация обязана вносить дополнительную плату.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Экология 2020 — Водоотведение

В продолжение темы развития реформы экологического законодательства Российской Федерации, пришло время затронуть вопрос нормирования и регулирования качества сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (ЦСВ) с 1 января 2020 года, со вступлением в силу Федерального закона от 29. 07.2017 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные акты Российской Федерации», который изменит положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», действующего на данный момент в рассматриваемом аспекте.

Нормирование качества сточных вод с 1 января 2020 года.

Прежде всего — важное значение имеет прекращение действия главы 5 «Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения» Закона № 416-ФЗ, что ведёт к упразднению разработки и установления нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, установленных для объектов-абонентов нормируемой категории.

Следующее важное изменение — законодательное установление обязанности абонентов ЦСВ по соблюдению нормативов состава сточных вод, за исключением владельцев жилых домов, владельцев жилья в многоквартирных домах, владельцев иных объектов, в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Прототипом нормативов состава сточных вод послужили муниципальные нормативы водоотведения по составу сточных вод, отдельно устанавливаемые прежде органами местного самоуправления применительно к ЦСВ муниципальных образований. Так, нормативы состава сточных вод теперь получат законодательно установленные основания для применения и соблюдения. С 1 января 2020 года регулирование порядка уст

Изменения закона о водоснабжении и водоотведении: с 2019 года надзорные органы будут тщательнее следить за составом сточных вод

Новые правила действуют с 1 января 2019 года и введены Федеральным законом №480 от 25.12.2018, а также №225-ФЗ от 29.07.2017. Документы обновили некоторые положения Федерального закона №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Их основная цель — препятствовать загрязнению водоёмов при осуществлении сброса сточных вод. Для этого разработаны и утверждены нормативы, строго регулирующие их состав.

СодержаниеПоказать

Изменения в обоснованиях внесения проверки в ежегодный план текущего контроля предприятий

Поправками расширен перечень причин для проведения текущей проверки и её включение в ежегодный план таких мероприятий.

Ранее подобные действия можно было проводить, если прошёл год с момента:

  • госрегистрации организации, предоставляющей горячее и холодное водоснабжение населению;
  • проведения предыдущей проверки организации, обеспечивающей горячее и холодное водоснабжение (п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ).

Теперь это положение дополнено ещё одним пунктом:

  • включение контрольного визита в ежегодный план надзорных мероприятий допустимо через один год с момента окончания проведения последней проверки органа регулирования тарифов (пп. 3 п. 4 ч. 4 ст. 35 №416 ФЗ в ред. от 25.12.2018 №480-ФЗ).

Правило действует при осуществлении федерального государственного контроля.

Сброс сточных вод

Основные поправки в закон касаются введения чётких нормативов состава сточных вод. Документ поясняет, что цель надзора — защитить водоёмы от загрязнения. Регулирование прежде всего направлено на деятельность организаций-абонентов предприятий, осуществляющих водоотведение.

Контроль будет производиться путём анализа уровня загрязнения сточных вод вредными веществами. Критерий оценки — концентрация неприемлемых химических соединений в их составе (п. 13.1 ст. 2 №416 ФЗ с изм. №225 ФЗ).

В закон введена новая глава — 5. 1 «Регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации)».

Под новые нормативы подпадают все объекты, кроме:

  • частных жилых домов;
  • многоквартирных жилых зданий (за исключением нежилых помещений в их составе, которые имеют отдельные канализационные выпуски в ЦСВ).

За разработку и введение нормативов отвечают подразделения органов местного самоуправления, ответственные за организацию водоснабжения и водоотведения (п. 2 ст. 30.1 №416 ФЗ).

План по уменьшению вредных сбросов

Нарушение введённых нормативов требует разработки плана по снижению сбросов (п. 4 ст. 30.1 №416 ФЗ). План необходимо разрабатывать в следующих случаях:

  1. Превышение допущено больше трёх раз. При этом все они должны произойти в течение одного календарного года.
  2. Нарушение произошло однократно, но норма превышена в три и более раз.

Требования к плану:

  • на его составление выделяется 90 календарных дней. Они отсчитываются с даты получения предприятием сообщения о зафиксированном нарушении. Направляет документ организация, осуществляющая водоотведение;
  • план требует согласования органом экологического надзора, а также с организацией, осуществляющей водоотведение;
  • он должен включать одно из предусмотренных законом мероприятий (п. 6 ст. 30.1 №416 ФЗ):
    • строительство новых или модернизация существующих очистных конструкций и очистка сточных вод с их использованием. Допускается применение сооружений, принадлежащих третьим лицам;
    • строительство системы оборотного водоснабжения;
    • внедрение производительных технологий, которые обеспечат снижение концентрации загрязняющих соединений в сточных водах.

Правила осуществления контроля за составом сточных вод

Состав и свойства стоков контролируются организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченным ею предприятием.

Несоблюдение правил работы со сточными водами может грозить организации проверкой надзорных органов. Проводить её уполномочен орган региональной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.

Проверка организуется в следующих случаях (п. 4 ст. 30.3 №416 ФЗ):

  • если после выявленных нарушений план не разработан в течение 90 календарных дней;
  • если разработанный организацией план не исполняется ею должным образом;
  • если организация не допускает представителей органов контроля (в том числе предприятие, осуществляющее водоотведение) к месту забора вод более двух раз в течение одного года.

Плата за сверхнормативные сбросы

Если сточные воды содержат загрязняющие элементы, концентрация которых превышает установленные нормы, организация обязана вносить дополнительную плату.

Порядок оплаты разрабатывается в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 30.2 №416 ФЗ).


Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

основные положения и суть закона

Предоставление воды в жилые дома — это один из признаков цивилизованного государства. На территории Российской Федерации, основные моменты, связанные с данной услугой, закреплены в Федеральном Законодательстве № 416.

Содержание статьи

ФЗ о водоснабжении

Федеральный законодательный акт направлен на урегулирование вопросов, возникающих касательно водоснабжения и водоотведения.

  • Обозначены требования, применяемые к качеству воды, а также ее безопасности.
  • Описываются требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты юридическими лицами и предприятиями, которые осуществляют водоотведение.
  • Регулирует отношения в сфере горячего водоснабжения. Исключение составляет параметр соблюдения качества и безопасности горячей воды. Сюда же относится и работа по оказанию коммунальных услуг, по горячему и холодному водоснабжению.

Указанные моменты регулируются не только Федеральным законом № 416, но и иными нормативными актами Российской Федерации.

Что за закон

Какие понятия закреплены в данном законодательстве? В первую очередь в нем содержится расшифровка термина «водоснабжение». Это проведение работ по подготовке и предоставлению питьевой или технической воды. Делается это для граждан, проживающих на территории РФ. При этом, гражданство указанных лиц не имеет значения.

Другое определение, описываемое в законодательстве — это абонент. Данным понятием обозначается лицо, заключившее договор на предоставление воды и являющееся потребителем.

Водоотведение или по-другому процедура обработки. Это обозначает обеспечение качества для технической или питьевой жидкости. Данная процедура регулируется на законодательном уровне и относится в достаточно сложным и важным.

Что регулирует

Основные моменты, регулируемые указанным нормативным актом, описаны в первой статье. Что к ним относится:

  • Отношения в сфере снабжения и отведения воды;
  • Забор жидкости из водного объекта, а также сброс сточных вод;
  • Соблюдение качества и безопасности питьевой жидкости, предоставляемой абонентам по централизованным и нецентрализованным системам;
  • Предъявление установленных требований к составу и свойствам сточных вод. Данные моменты также регулируются водным законодательством;
  • Работа с горячим водоснабжением, осуществляемым через открытые системы. Дополнительный нормативный акт — ФЗ «О теплоснабжении»;
  • Вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг по обеспечению горячей и холодной водой;
  • Процедура снабжения водой объектов обороны.

Основные положения

Нормативный акт разделен на 8 глав и содержит 43 статьи. К основным положениям указанного Федерального закона относятся:

  1. Полномочия Правительства России, Федеральных органов, местного самоуправления в сфере снабжения и отведения воды;
  2. Процедура и порядок обеспечения горячей, холодной водой и ее отведения;
  3. Правила обеспечения качества питьевой и горячей жидкости;
  4. Осуществление охраны окружающей среды;
  • Регулирование процедуры сброса сточных вод;
  1. Правила регулирования тарифов в данной сфере;
  2. Организация и разведение централизованных систем;
  • Особенности передачи прав на пользование или владение централизованными системами;
  1. Заключительные моменты.

Редакция закона

Нормативный акт вступил в законную силу 07.12.2011 года. И на сегодняшний день существует именно указанная редакция. Однако в 2017 году был издан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Также указанное законодательство редактируется за счет иных нормативно-правовых актов. Последние изменения произошли 25.12.2018 года.

Что было введено:

  • Существенно была расширена 4 часть статьи 35. В основания включения в план ежегодной проверки, является истечения с момента: регистрации юридического лица, с момента окончания проведения последней проверки, с проведения последней проверки органами регулирования тарифов;
  • Часть 4.1 статьи 35 также содержит дополнительные сведения: при осуществлении государственного контроля, по-другому надзора, в сфере регулирования тарифов, иные плановые проверки не проводятся.

Цели изменений

В первую очередь следует определить, какие цели ставит указанный законодательный акт. Данные моменты также прописаны в его статьях. К ним относятся:

  • Повышение эффективности водопроводных сетей;
  • Осуществление защиты здоровья и жизней граждан, проживающих на территории России. Поэтому к качеству, как холодной, так и горячей воды предъявляются особые требования;
  • Реализация такого определения, как доступность;
  • Регулярный осмотр и ремонт централизованных систем.

В таком случае, для чего вводятся изменения, касающиеся ежегодных проверок? Именно для обеспечения данных основных принципов законодательной системы. Также основным приоритетом нормативного акта остается обеспечение население доступной и качественной водой.

Новое в требованиях к водоотведению

Новые требования были установлены Постановлением правительства под номером 1134 от 03.11.2016 года. Данный нормативный акт немного смягчил параметры, которые применяются к составу и свойствам сточных вод, отводящихся в центральную систему.

Мягкие требования коснулись содержания сульфатов, меди, мышьяка, алюминия, железа и иных элементов. Полностью исключены моменты, касающиеся индекса токсичности и минерализации.

Однако не все так просто. Указанные требования могут применяться в смягченной форме, только если юридическое лицо заключит специальный договор, по которому данные моменты могут быть увеличены. Для этого потребуется соблюдение определенных условий:

  • Очистительные системы должны быть в состоянии выдержать большую нагрузку;
  • Общее качество очистки не должно ухудшаться.

Важно! Данные факты в обязательном порядке должны подтверждаться результатами экспертизы.

Новое в требованиях к водоснабжению

Также Постановление правительства от ноября 2016 года коснулось вопроса водоотведения. Было принято решение увеличить минимальные нормы водообеспечения при предоставлении жидкости населению. Использовавшиеся ранее нормы были рассчитаны скорее на экстренные случаи. Подобные методы не позволяли обеспечивать жителям комфортную жизнь на протяжении длительного времени.

Уточняются моменты, касающиеся самовольного пользования центральной системой. До этого они также применялись, но расшифровки данного понятия не было. Теперь под самовольным подключением понимается пользование системами ХВС и водоотведения без заключения соответствующего соглашения.

Договорные отношения

Введены и новые формы договоров, которые заключаются между сторонами для обеспечения водой и обслуживания. Одно из новшеств — это появление возможности по внесению предоплаты. Ранее данная мера не предусматривалась.

Как можно понять, закон работает на благо граждан. Его задачей по-прежнему остается обеспечение населения качественной водой по разумной цене. Также нормативный акт регулирует и устанавливает обязанности по надзору за данным типом предоставляемых услуг.

Новые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод: что изменилось

Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 года № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 728) внесены существенные изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения и иные нормативные правовые акты.

Это постановление – один из подзаконных нормативных актов, разработанных в целях реализации ФЗ от 29.07.2017 № 225-ФЗ (о новой системе нормирования сточных вод водоканалов), работа над которым при активном участии отраслевого сообщества велась почти 3 года. Постановлением от 22.05.2020 № 728 утверждены новые Правила контроля состава и свойств сточных вод абонентов и внесены изменения в ряд нормативных актов в сфере водоснабжения и водоотведения, в первую очередь – в Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

По мнению профессионального сообщества, значение постановления № 728 для отрасли ВКХ трудно переоценить, фактически, нормативное регулирование в ВКХ вступило в очередной новый период.

Фактически сформирована новая система взаимоотношений между водоканалами и абонентами: вместо принятых еще в 1990-е годы актов, предусматривающих полномочия муниципалитетов и регионов фактически по своему усмотрению устанавливать нормативы водоотведения по составу сточных вод абонентов и определять порядок расчета платы за их превышение, на федеральном уровне (в Правилах № 644) был закреплен четкий и понятный, единый для всей страны порядок расчета нормативов и исчисления платы, основанный на тех же принципах, что и исчисление платы водоканалов за негативное воздействие на окружающую среду.

Новый механизм вступает в силу с 1 июля 2020 года, до этого времени органы местного самоуправления должны утвердить нормативы состава сточных вод абонентов, рассчитанные по единой формуле, предусмотренной новой редакцией Правил № 644.

 

Специально для VodaNews эксперт ГК «Водоканал Эксперт» Кирилл Ануфриев комментируют, как развивалось регулирование правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и комментируют новации.

Согласно п. 11 Закона № 416-ФЗ водоотведение осуществляется в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные правила определяют:

порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод;

порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов

порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов.

Нормативы состава сточных вод и плата за их превышение являются единственным инструментом контроля за составом загрязнений, сбрасываемых промышленными абонентами в водные объекты через централизованные системы водоотведения водоканалов. Учитывая, что эти системы построены в расчете на очистку хозяйственно-бытового, а не промышленного стока, специфические промышленные загрязнения не удаляются в полной мере на очистных сооружениях водоканалов, загрязняя водные объекты. При этом по формальному признаку загрязнителем является владелец сооружений, имеющих непосредственный выпуск в водный объект – водоканал, которому природоохранные органы предъявляют значительные суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в реальности оказанное абонентами ‒ промышленными предприятиями.

Ранее действующие (или отмененные частично) постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», а также от 31 декабря 1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», основанные на делегировании полномочий местным органам власти в части установления платы за сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов, показали свою несостоятельность в рамках развивающейся парадигмы экологического законодательства и были заменены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (постановление Правительства РФ от 23.07 2013 года № 644). В целях разрешения данной ситуации были внесены поправки в Закон № 416-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2019.

Реализованная в рамках постановления № 728 система нормирования сточных вод абонентов в настоящее время в полной мере отвечает принципу «загрязнитель платит».

Также постановлением № 728 признаются утратившими силу Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила № 525), и утверждены новые Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

При этом ряд изменений в Правила № 525 был вызван необходимостью реализации норм Федерального закона от 29.07.2017 № 225-ФЗ: исключение положений о контроле за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, замена понятия «нормативы водоотведения по составу сточных вод» на понятие «нормативы состава сточных вод», исключение положений, касающихся программы контроля состава и свойств сточных вод (так как статьей 30.3 Закона № 416-ФЗ в редакции закона № 225-ФЗ, регулирующей вопросы контроля состава и свойств сточных вод абонента, наличие указанной программы не предусмотрено).

В новых Правилах осуществления контроля состава и свойств сточных вод также учтен ряд изменений, направленных на решение проблем, выявленных по итогам анализа практики правоприменения указанного нормативного правового акта:

введение понятия визуального контроля соблюдения запрета сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, а также акта обнаружения запрещенного сброса;

установление возможности осуществления контроля состава и свойств сточных вод абонента с использованием автоматизированного оборудования для отбора проб и определения показателей состава и свойств сточных вод;

закрепление особенностей контроля состава и свойств сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод такого абонента в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых таким абонентом;

более четкое и подробное регулирование осуществления параллельного отбора проб сточных вод, в том числе в части сопоставления результатов анализов контрольной и параллельной проб, а также резервной пробы;

совершенствование формы акты отбора проб сточных вод.

Новый закон “О водоснабжении и водоотведении”: что ждет бизнес?


В январе 2019 года вступают в силу поправки в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Основная цель нового документа —  предотвратить загрязнение предприятиями водных объектов. Для этого в закон будут добавлены нормативы состава сточных вод (НССВ), которым будут следовать все предприятия, в том числе и компании пищевой отрасли. Пока документ еще только готовят, Milknews рассказывает, чем может обернуться новое регулирования для бизнеса.


Как регулируется водоотведение сейчас?

Основные отходы пищевых предприятий после технологических процессов – это органические вещества, например, азот, фосфор, биологическое и химическое потребление кислорода. Такие загрязнения относятся к хозяйственно-бытовому стоку, на их очистку рассчитаны городские системы водоканалов, именно поэтому большая часть предприятий в городской черте исторически не располагает собственными очистными сооружениями или имеет их в базовом минимальном формате.

Много лет действующее законодательство, регулирующее водоотведение (Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №644), не требовало от пищевых компаний наличия собственных очистных мощностей. Некоторые компании строили собственные станции, другие, и как предполагает Союзмолоко, таких большинство, сдавали отходы в централизованные городские службы и оплачивали дополнительную очистку стоков.

По закону предприятия могли заключать соглашение с водоканалами, которое предусматривало прием городскими службами сточных вод. Такой документ водоканал подписывал с компаниями по итогам технического обследования очистных сооружений. Анализ подтверждал, что мощности можно дополнительно нагрузить без дальнейшего вреда окружающей среде. Исключение составляли особые вещества и материалы, которые запрещены к сбросу в канализационные сети. Они были внесены в особый список и запрещены к передаче в городскую канализацию.

Постановление определяло предельно допустимую норму концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, которые передаются на очистку в городские водоканалы. Если стоки были загрязнены выше нормы, то компания компенсировала водоканалу расходы за дополнительное очищение. По нормам контракта с водоканалом предприятия оплачивали такие услуги по специальному тарифу.

И что теперь будет?

С нового года экологические нормы ужесточат. Если в документ будет заложен минимальный уровень загрязнения или единые значения для всех предприятий отрасли, то компании не смогут сдавать недостаточно очищенные сточные воды в водоканалы. По оценке Союзмолоко, таких предприятий в России большинство.

Российский бизнес будет вынужден спроектировать и построить собственные очистные станции при заводах. По мнению участников ассоциации, такая мера потребует от предприятий пищевой отрасли, в том числе и от молокоперерабатывающих компаний, значительных капитальных вложений на этапе строительства и ежегодных расходов во время использования. По оценке Союзмолоко, средняя стоимость локальных очистных сооружений полного цикла составляет 10 млн долларов. Окончательная сумма расходов зависит от размера и мощности предприятия.

Как отметили в Союзмолоко, сегодня многие предприятия пищевой индустрии уже строят или проектируют комплексы очистных сооружений, но существует риск, что в случае установления минимальных норм загрязнения без учета специфики отрасли проектные мощности не подойдут под норматив. Предприятиям придется строить очистные сооружения полного цикла, что с учетом объемов производства и эксплуатационных затрат автоматически сделает работу компании нерентабельной и лишит их развития в долгосрочной перспективе.

Сейчас нормы загрязнения и состав сточных вод, которые можно утилизировать через городской водоканал, определяют местные органы самоуправления. Новый порядок водоотведения уже разрабатывается в Минстрое. В мае Минсельхоз уже собирал информацию о готовности перерабатывающих предприятий к обновленному требованию. Для этого Деппищепром просил бизнес сообщить, работают ли на предприятиях собственные очистные сооружения, по информации Milknews, в министерстве еще не свели полученную статистику. Копия соответствующего запроса есть в распоряжении редакции.

Что думает бизнес?

В Союзмолоко выразили опасение, что обновленное регулирование в дополнение к административным барьерам, которые ждут переработчиков (например, маркировка продуктов питания и оплата отходов в соответствие с «классом опасности») может поставить работу некоторых предприятий под угрозу.

Там, где производственные мощности водоканала могут принять и переработать повышенные объемы стоков, «заставлять» завод строить свои собственные станции излишне, отмечают в союзе.

Владимир Лукин, старший менеджер группы корпоративного управления и устойчивого развития KPMG в России и СНГ, считает, что нововведение может вызвать рост цен в рознице. «Безусловно, данная мера может вызвать дополнительные издержки, которые производители будут пытаться компенсировать за счет потребителей», — уверен эксперт.

По мнению Лукина, уровень расходов, которые понесут предприятия, зависит от масштаба производства, а также от экологической политики, которой компания придерживается. Он предположил, что у крупных корпораций уже есть технические решения и системы эффективной очистки, поэтому существенного влияния на их цены такая мера не окажет.

Эксперты Высшей школы экономики в докладе «Регуляторная политика России» также негативно оценили инициативу. По их мнению, предлагаемое регулирование не соответствует основной цели проекта – снизить негативное влияние на окружающую среду. Разрабатываемые нормы не стимулируют бизнесменов уменьшить воздействие на экологию, а заставляют их построить дополнительные объекты для работы с этими отходами.

«Любые очистные сооружения – это дополнительные затраты, как минимум, энергии и материалов, не создающие дополнительного продукта», — отмечают исследователи ВШЭ. По мнению экспертов, инвестиций в охрану окружающей среды в принципе не существует, только строительство новых современных мощностей, отказ от устаревшего оборудования, технологий и эффективный менеджмент на заводах могут оказать положительный эффект.

В Союзмолоко также указали, что новое законодательство может косвенно повлиять и на состояние городских водоканалов. Если предприятия будут использовать собственные очистные станции, то у городских служб не останется мотивации модернизировать централизованные системы. Кроме того, государство лишится дополнительного дохода: предприятия не смогут сдавать стоки в городские службы и, соответственно, не будут оплачивать услуги водоканалов.

7726 просмотров

Обновить

Законодательные основания бесплатного ЖКХ — газ, вода, тепло

Законодательные основания бесплатного ЖКХ. Читаем, изучаем, всё проверяем.

Газ безоплатный

 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
Статья 25. Гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) Указанная в части седьмой настоящей статьи обязанность не устанавливается в отношении потребителей газа, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Вода, водоотведение безоплатное

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ

 Статья 15.1. Обеспечение исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения

2. Указанная в части 1 настоящей статьи обязанность не устанавливается в отношении абонентов, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Теплоснабжение безоплатное

Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ

 Статья 15.2. Обеспечение исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя

2. Указанная в части 1 настоящей статьи обязанность не устанавливается в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также в отношении потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, являющихся казенными, автономными и бюджетными учреждениями.

Электрическая энергия безоплатная

 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об электроэнергетике» Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией6. Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые не имеют неисполненных обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

 Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые являются органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями.

ВАЖНО
=====================

1. Вы являетесь ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ЖИЛОГО ДОМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.
2. Коммунальная услуга по 354-ПП — это ДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЯ….
Разве могут действия исполнителя оцениваться в кВтах или в кубометрах???
3. ВСЕ УК осуществляют действия по эксплуатации жилищного фонда в рамках договора с МСУ и оплачены из бюджета поселения!
4. Все действия ТСЖ, ЖСК, КООПЕРАТИВОВ СОБСТВЕННИКОВ И других объединений собственников НЕ ЗАКОННЫ в отношении жилых домов муниципального и государственного (ведомственного) жилищных фондов.

Цель 6 | Департамент по экономическим и социальным вопросам

Миллиарды людей во всем мире по-прежнему не имеют доступа к безопасным услугам в области водоснабжения и санитарии, а также к основным средствам для мытья рук дома, которые имеют решающее значение для предотвращения распространения COVID-19. Немедленные действия по улучшению системы водоснабжения, санитарии и гигиены для всех (WASH) имеют решающее значение для предотвращения инфекции и сдерживания ее распространения.

В 2017 году только 71 процент населения мира использовал безопасную питьевую воду и только 45 процентов пользовались услугами санитарии с соблюдением требований безопасности, оставив 2.2 миллиарда человек не имеют безопасной питьевой воды, в том числе 785 миллионов не имеют даже элементарной питьевой воды, а 4,2 миллиарда не имеют безопасной санитарии. Из них 673 миллиона человек по-прежнему практиковали открытую дефекацию.

В 2016 году каждое четвертое медицинское учреждение во всем мире не имело базовых услуг водоснабжения, а каждое пятое не имело услуг санитарии.

В 2017 году 3 миллиарда человек не имели дома мыла и воды. В 2016 году в 47 процентах школ по всему миру не было помещений для мытья рук с мылом и водой, а в 40 процентах медицинских учреждений не было оборудования для соблюдения гигиены рук в пунктах оказания медицинской помощи.

По предварительным оценкам 79 стран с преимущественно высоким и выше среднего уровнями доходов в 2019 году, примерно в одной четверти стран менее половины всех потоков бытовых сточных вод подвергались безопасной очистке.

В 2017 году в Центральной и Южной Азии и Северной Африке был зарегистрирован очень высокий дефицит воды — определяемый как отношение забираемой пресной воды к общим возобновляемым ресурсам пресной воды — более 70 процентов, за ними следуют Западная Азия и Восточная Азия с высоким дефицитом воды. 54% и 46% соответственно.

В 2018 году 60 процентов из 172 стран сообщили об очень низком, низком и средне-низком уровнях внедрения интегрированного управления водными ресурсами и вряд ли смогут достичь цели внедрения к 2030 году.

По данным 67 стран, средний процент национальных трансграничных бассейнов, охваченных действующим соглашением, составлял 59% в период 2017–2018 годов. Только 17 стран сообщили, что все их трансграничные бассейны охвачены такими соглашениями.·

В глобальном масштабе в 2018 году пресноводными водоемами занимали чуть более 2,1 процента земель, хотя и неравномерно: от 3,5 процента в развитых странах до 1,4 процента в развивающихся странах и 1,2 процента и 1 процента в наименее развитых странах. соответственно развитые страны и малые островные развивающиеся государства. Неблагоприятные последствия изменения климата могут уменьшить протяженность пресноводных водоемов, тем самым ухудшая экосистемы и источники средств к существованию.

Выплаты

ОПР водному сектору увеличились до 9 миллиардов долларов США, или 6 процентов, в 2018 году после сокращения таких выплат в 2017 году.Однако в 2018 году обязательства по ОПР сократились на 9 процентов. Поскольку страны заявили о разрыве финансирования в 61 процент между тем, что необходимо для достижения национальных целей в области питьевой воды и санитарии, и имеющимся финансированием, рост обязательств доноров в секторе водоснабжения будет по-прежнему иметь решающее значение добиться прогресса в достижении цели 6.

Источник: Прогресс в достижении целей в области устойчивого развития, доклад Генерального секретаря, https://undocs.org/en/E/2020/57

Несмотря на прогресс, миллиарды людей все еще не имеют доступа к безопасной воде, санитарии и средствам для мытья рук.Данные показывают, что достижение всеобщего доступа даже к базовым санитарным услугам к 2030 году потребует удвоения нынешних ежегодных темпов прогресса. Более эффективное использование воды и управление ею имеют решающее значение для удовлетворения растущего спроса на воду, угроз водной безопасности и увеличения частоты и силы засух и наводнений в результате изменения климата. На момент написания, большинство стран вряд ли достигнут полного внедрения интегрированного управления водными ресурсами к 2030 году.

  • В глобальном масштабе доля населения, пользующегося услугами по обеспечению безопасной питьевой водой, увеличилась с 61 до 71 процента в период с 2000 по 2015 год и осталась неизменной в 2017 году. Еще 19 процентов населения мира пользовались основными услугами питьевой воды. Это означает, что 785 миллионов человек по-прежнему не имеют доступа даже к элементарной питьевой воде.
  • Численность населения мира, пользующегося безопасными услугами санитарии, увеличилась с 28 процентов в 2000 году до 43 процентов в 2015 году и до 45 процентов в 2017 году, причем наибольший рост наблюдается в Латинской Америке и Карибском бассейне, странах Африки к югу от Сахары, а также на востоке и юге страны. -Восточная Азия.В период с 2000 по 2017 год доля людей, не имеющих даже базовых санитарных услуг, снизилась с 44 до 27 процентов, однако в 2017 году открытую дефекацию по-прежнему практиковал 701 миллион человек. E / 2019/68 19-07404 13/39
  • В 2017 году около 60 процентов людей во всем мире и только 38 процентов в наименее развитых странах имели дома элементарные приспособления для мытья рук с мылом и водой, в результате чего около 3 миллиардов человек остались без элементарных приспособлений для мытья рук дома.
  • В 2016 году одна треть всех начальных школ не имела базовых услуг питьевой воды, санитарии и гигиены, что сказывалось на образовании миллионов школьников, но особенно у девочек, страдающих менструацией, а каждое четвертое медицинское учреждение во всем мире не имело базовых услуг водоснабжения, что влияло на большее более 2 миллиардов человек.
  • Примерно одна треть стран имеет средний или высокий уровень водного стресса. Почти все страны, в которых зарегистрирован высокий водный дефицит, расположены в Северной Африке и Западной Азии или в Центральной и Южной Азии, и эти уровни указывают на серьезные проблемы с водоснабжением пресной воды, по крайней мере, в определенные периоды года.
  • Из 172 стран в 80% внедрены системы интегрированного управления водными ресурсами от среднего до низкого уровня или выше. Однако 60% стран вряд ли достигнут цели полного выполнения к 2030 году.
  • Необходимо приложить значительные усилия для обеспечения функционирования сотрудничества во всех трансграничных бассейнах. По данным 67 из 153 стран, имеющих общие трансграничные воды, средний процент национальных трансграничных бассейнов, охваченных действующим соглашением, составлял 59 процентов в период 2017–2018 гг., И только 17 стран сообщили, что все их трансграничные бассейны были охвачены таким соглашением. договоренности.
  • После нескольких лет стабильного роста и после достижения 9 миллиардов долларов в 2016 году выплаты ОПР водному сектору сократились на 2 процента с 2016 по 2017 год.Однако обязательства по ОПР водному сектору выросли на 36 процентов в период с 2016 по 2017 год, что свидетельствует о повышенном внимании доноров к сектору.

Источник: Доклад Генерального секретаря, специальный выпуск: прогресс в достижении целей в области устойчивого развития

Слишком много людей по-прежнему не имеют доступа к безопасным системам водоснабжения и канализации. Нехватка воды, наводнения и отсутствие надлежащего управления сточными водами также препятствуют социально-экономическому развитию.Повышение эффективности использования воды и улучшение управления водными ресурсами имеют решающее значение для уравновешивания конкурирующих и растущих потребностей в воде со стороны различных секторов и пользователей.

  • В 2015 году 29 процентов населения мира не имели доступа к безопасной питьевой воде, а 61 процент не имел услуг в области санитарии. В 2015 году 892 миллиона человек продолжали практиковать открытую дефекацию.
  • В 2015 году лишь 27 процентов населения НРС имело элементарные средства для мытья рук.
  • Предварительные оценки, основанные на данных о домохозяйствах 79 стран с преимущественно высоким и средним уровнем дохода (за исключением большей части Африки и Азии), показывают, что 59 процентов всех бытовых сточных вод проходят безопасную очистку.
  • В 22 странах, в основном в регионе Северной Африки и Западной Азии, а также в регионе Центральной и Южной Азии, уровень водного стресса превышает 70 процентов, что указывает на высокую вероятность дефицита воды в будущем.
  • В 2017–2018 годах 157 стран сообщили о внедрении интегрированного управления водными ресурсами в среднем на уровне 48 процентов.
  • По данным 62 из 153 стран, совместно использующих трансграничные воды, средний процент национальных трансграничных бассейнов, охваченных действующим соглашением, составлял лишь 59% в 2017 году.

Источник: Отчет Генерального секретаря, Отчет о целях в области устойчивого развития за 2018 год

Доступ к безопасной воде и санитарии, а также рациональное управление пресноводными экосистемами имеют важное значение для здоровья человека, экологической устойчивости и экономического процветания.

  • В 2015 году 6,6 миллиарда человек (более 90 процентов населения мира) использовали улучшенные источники питьевой воды, а 4,9 миллиарда человек (более двух третей населения мира) использовали улучшенные средства санитарии. В обоих случаях люди без доступа живут преимущественно в сельской местности. Обеспечение всеобщего доступа к основным средствам санитарии и прекращение небезопасной практики открытой дефекации потребует существенного ускорения прогресса в сельских районах Центральной и Южной Азии, Восточной и Юго-Восточной Азии и Африки к югу от Сахары.
  • Эффективное управление водными ресурсами и санитарией зависит от участия ряда заинтересованных сторон, включая местные сообщества. Опрос 2016–2017 годов показал, что более 80 процентов из 74 стран-респондентов имеют четко определенные процедуры для привлечения пользователей услуг / сообществ к управлению водными ресурсами и санитарией.
  • Более 2 миллиардов человек во всем мире живут в странах с избыточным водным дефицитом, определяемым как отношение общего объема забираемой пресной воды к общему количеству возобновляемых ресурсов пресной воды, превышающее пороговое значение в 25 процентов.В Северной Африке и Западной Азии уровень водного стресса превышает 60 процентов, что указывает на высокую вероятность нехватки воды в будущем.
  • В 2012 году 65 процентов из 130 стран, ответивших на опрос по комплексному управлению водными ресурсами, сообщили о наличии планов управления на национальном уровне.
  • ОПР для сектора водоснабжения неуклонно растет, но оставалась относительно постоянной как доля от общих выплат ОПР, примерно на уровне 5 процентов с 2005 года.В 2015 году выплаты ОПР в водном секторе составили около 8,6 млрд долларов, что на 67 процентов больше в реальном выражении с 2005 года.

Источник: Отчет Генерального секретаря «Прогресс в достижении целей в области устойчивого развития», E / 2017/66

  • Вода и санитария лежат в основе устойчивого развития и имеют решающее значение для выживания людей и планеты. Цель 6 касается не только питьевой воды, санитарии и гигиены, но и качества и устойчивости водных ресурсов во всем мире.
  • В 2015 году 4,9 миллиарда человек во всем мире пользовались улучшенными средствами санитарии; 2,4 миллиарда — нет. Среди тех, кто не имел надлежащих санитарных условий, было 946 миллионов человек, не имевших никаких удобств, которые продолжали практиковать открытую дефекацию. В 2015 году 68 процентов населения мира использовали улучшенные средства санитарии по сравнению с 59 процентами в 2000 году. Тем не менее, небезопасное обращение с фекальными отходами и сточными водами по-прежнему представляет серьезную опасность для здоровья населения и окружающей среды.
  • Больший прогресс был достигнут в доступе к питьевой воде. В 2015 году 6,6 миллиарда человек, или 91 процент населения мира, использовали улучшенные источники питьевой воды по сравнению с 82 процентами в 2000 году. Несмотря на это улучшение, по оценкам, 663 миллиона человек использовали неулучшенные источники воды или поверхностные воды в том году. Хотя охват составлял около 90 процентов или более во всех регионах, кроме Африки к югу от Сахары и Океании, широко распространенное неравенство сохраняется внутри стран и между ними. Более того, не все улучшенные источники безопасны.Например, в 2012 году было подсчитано, что не менее 1,8 миллиарда человек подверглись воздействию источников питьевой воды, загрязненных фекалиями.
  • Целостное управление круговоротом воды означает учет уровня «водного стресса», рассчитываемого как отношение общего объема пресной воды, забираемой всеми основными секторами, к общим возобновляемым ресурсам пресной воды в конкретной стране или регионе. В настоящее время водный стресс затрагивает более 2 миллиардов человек во всем мире, и эта цифра, по прогнозам, будет расти.Водный стресс уже влияет на страны на всех континентах и ​​препятствует устойчивости природных ресурсов, а также экономическому и социальному развитию. В 2011 году 41 страна испытала дефицит воды, что больше по сравнению с 36 странами в 1998 году. Из них 10 стран на Аравийском полуострове, в Центральной Азии и в Северной Африке изъяли более 100 процентов своих возобновляемых ресурсов пресной воды.
  • Интегрированное управление водными ресурсами, одно из последующих действий по осуществлению Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбургский план выполнения решений), направлено на решение этой неотложной ситуации.В 2012 году 65 процентов из 130 стран, ответивших на вопрос об интегрированном управлении водными ресурсами, сообщили, что планы управления существуют на национальном уровне.
  • Общие официальные потоки на водоснабжение и санитарию составили 10 миллиардов долларов в 2014 году, из которых общие потоки помощи от доноров КСР составили 8 миллиардов долларов. В течение Международного десятилетия питьевого водоснабжения и санитарии (1981–1990) доля помощи в водоснабжении и санитарии почти удвоилась как доля ОПР. С того времени в среднем он оставался на уровне около 7 процентов от общего объема помощи.Необходимы более четкие цели и отслеживание водной помощи в контексте национальных ситуаций. Например, многие страны с ограниченным доступом к водоснабжению и / или санитарии получали минимальную внешнюю помощь (обычно менее 2 долларов на душу населения в год), в то время как другие страны с более высоким уровнем доступа получали гораздо больше (не менее 30 долларов на душу населения в год). год).
  • Эффективное управление водными ресурсами и санитарией также зависит от участия заинтересованных сторон. Согласно глобальному анализу и оценке состояния санитарии и питьевой воды за 2013–2014 годы, 83 процента из 94 опрошенных стран сообщили, что процедуры участия заинтересованных сторон четко определены в законе или политике.В Целях устойчивого развития фокус уточняется, чтобы также включить участие местных сообществ, что будет отражено в следующем цикле глобального анализа и оценки санитарии и мониторинга питьевой воды.

Источник: доклад Генерального секретаря «Прогресс в достижении целей в области устойчивого развития», E / 2016/75

Водоснабжение и канализация.:. Платформа знаний в области устойчивого развития

A / RES / 70/1 — Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года

Цель 6.Обеспечение доступности и устойчивого управления водными ресурсами и санитарией для всех

6,1 К 2030 году обеспечить всеобщий и справедливый доступ к безопасной и недорогой питьевой воде для всех

6.2 К 2030 году обеспечить доступ к адекватным и справедливым средствам санитарии и гигиены для всех и положить конец открытой дефекации, уделяя особое внимание потребностям женщин и девочек, а также тех, кто находится в уязвимом положении

6.3 К 2030 году улучшить качество воды за счет уменьшения загрязнения, устранения сбросов и сведения к минимуму выбросов опасных химикатов и материалов, сокращения вдвое доли неочищенных сточных вод и значительного увеличения рециркуляции и безопасного повторного использования во всем мире

6.4 К 2030 году существенно повысить эффективность водопользования во всех секторах и обеспечить устойчивый водозабор и

снабжение пресной водой для решения проблемы нехватки воды и существенного сокращения числа людей, страдающих от нехватки воды

6.5 К 2030 году внедрить комплексное управление водными ресурсами на всех уровнях, в том числе посредством трансграничного сотрудничества, в зависимости от обстоятельств.

6.6 К 2020 году защитить и восстановить связанные с водой экосистемы, включая горы, леса, водно-болотные угодья, реки, водоносные горизонты.

и озера

6.a К 2030 году расширить международное сотрудничество и поддержку в наращивании потенциала развивающихся стран в области деятельности и программ, связанных с водоснабжением и санитарией, включая сбор воды, опреснение, повышение эффективности водопользования, очистку сточных вод, переработку и повторное использование технологий.

6.b Поддержка и усиление участия местных сообществ в улучшении управления водными ресурсами и санитарией

Цель 11. Сделать города и населенные пункты инклюзивными, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми

11.5 К 2030 году значительно сократить количество смертей и количество пострадавших, а также существенно уменьшить прямые экономические потери по сравнению с глобальным валовым внутренним продуктом, вызванные бедствиями, включая бедствия, связанные с водой, с уделением особого внимания защите бедных и уязвимых слоев населения. ситуации

Цель 12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства

12.4 К 2020 году добиться экологически обоснованного регулирования химических веществ и всех отходов на протяжении всего их жизненного цикла в соответствии с согласованными международными механизмами и значительно сократить их выбросы в воздух, воду и почву, чтобы минимизировать их негативное воздействие на здоровье человека и среда

Цель 15.Защищать, восстанавливать и способствовать устойчивому использованию наземных экосистем, рационально управлять лесами, бороться с опустыниванием, а также остановить и обратить вспять деградацию земель и остановить утрату биоразнообразия

15.1 К 2020 году обеспечить сохранение, восстановление и устойчивое использование наземных и внутренних пресноводных экосистем и их услуг, в частности лесов, водно-болотных угодий, гор и засушливых земель, в соответствии с обязательствами по международным соглашениям

15,8 К 2020 г. ввести меры по предотвращению интродукции и значительному снижению воздействия инвазивных чужеродных

видов в наземных и водных экосистемах и контроль или искоренение приоритетных видов


A / RES / 69/313 — Аддис-Абебская программа действий третьей Международной конференции по финансированию развития (Аддис-Абебская программа действий)

64.Мы признаем, что малые островные развивающиеся государства сталкиваются с многочисленными проблемами в отношении ресурсов пресной воды, включая загрязнение, чрезмерную эксплуатацию поверхностных, подземных и прибрежных вод, засоление, засуху и нехватку воды, эрозию почвы, очистку воды и сточных вод и отсутствие доступа к ним. санитария и гигиена. Кроме того, изменения в характере осадков, связанные с изменением климата, имеют регионально различающиеся и потенциально значительные воздействия на водоснабжение.

65.В этой связи мы привержены поддержке усилий малых островных развивающихся государств:

a) развитие институционального и человеческого потенциала для эффективного, всеобъемлющего и устойчивого осуществления комплексного управления водными ресурсами и связанными с ними экосистемами, включая поддержку участия женщин в системах управления водными ресурсами;

(b) Обеспечение и эксплуатация соответствующих объектов и инфраструктуры для систем безопасной питьевой воды, санитарии, гигиены и удаления отходов, включая исследование технологии опреснения там, где это экономически и экологически целесообразно;

c) способствовать расширению очистки, рециркуляции и повторного использования сточных вод в контексте устойчивого и эффективного использования водных ресурсов;

(d) Повышать эффективность водопользования и работать над устранением чрезмерного извлечения, особенно грунтовых вод, и смягчать последствия вторжения соленой воды.


A / RES / 66/288 — Будущее, которого мы хотим

119. Мы признаем, что вода является стержнем устойчивого развития, поскольку она тесно связана с рядом ключевых глобальных проблем. Поэтому мы подтверждаем важность интеграции воды в устойчивое развитие и подчеркиваем критическую важность воды и санитарии в трех измерениях устойчивого развития.

120. Мы подтверждаем обязательства, взятые в Йоханнесбургском плане выполнения решений и Декларации тысячелетия в отношении сокращения вдвое к 2015 году доли людей, не имеющих доступа к безопасной питьевой воде и основным средствам санитарии, и разработки планов комплексного управления водными ресурсами и повышения эффективности водопользования, обеспечивающих устойчивое водопользование.Мы обязуемся постепенно обеспечивать доступ к безопасной и доступной по цене питьевой воде и базовым средствам санитарии для всех, что необходимо для искоренения нищеты, расширения прав и возможностей женщин и защиты здоровья людей, а также для значительного улучшения внедрения интегрированного управления водными ресурсами на всех уровнях. по мере необходимости. В этой связи мы подтверждаем приверженность поддержке этих усилий, в частности для развивающихся стран, путем мобилизации ресурсов из всех источников, создания потенциала и передачи технологий.

121. Мы подтверждаем наши обязательства в отношении права человека на безопасную питьевую воду и санитарию, которое должно постепенно реализовываться для нашего населения при полном уважении национального суверенитета. Мы также подчеркиваем нашу приверженность Международному десятилетию действий «Вода для жизни» на 2005–2015 годы.

122. Мы признаем ключевую роль, которую экосистемы играют в поддержании количества и качества воды, и поддерживаем действия в рамках соответствующих национальных границ для защиты этих экосистем и устойчивого управления ими.

123. Мы подчеркиваем необходимость принятия мер по борьбе с наводнениями, засухами и нехваткой воды, устраняя баланс между спросом и предложением воды, включая, где это уместно, нетрадиционные водные ресурсы, и мобилизуя финансовые ресурсы и инвестиции в инфраструктуру для услуги водоснабжения и канализации в соответствии с национальными приоритетами.

124. Мы подчеркиваем необходимость принятия мер по значительному снижению загрязнения воды и повышению качества воды, значительному улучшению очистки сточных вод и эффективности использования воды, а также сокращению потерь воды.Для достижения этой цели мы подчеркиваем необходимость международной помощи и сотрудничества.


E / CN.17 / 2005/12 — Отчет о 13-й сессии (30 апреля 2004 г. и 11-22 апреля 2005 г.)

Доступ к основным услугам водоснабжения

(a) Поддерживать и ускорять прогресс в достижении цели доступа к воде при поддержке увеличения ресурсов из всех источников, включая официальную помощь в целях развития, в ответ на запросы стран? потребности, с акцентом на следующие действия:

(i) уделение приоритетного внимания воде в национальных планах развития и облегчение доступа к воде для всех;

(ii) Укрепление потенциала национальных и местных органов власти в распределении ресурсов и управлении ими, контроле качества, разработке и реализации проектов водоснабжения и мониторинге предоставления услуг;

(iii) Содействие поддержке планирования и развития водной инфраструктуры;

(iv) вовлечение всех заинтересованных сторон, особенно женщин и молодежи, в планирование и управление водными услугами и, при необходимости, в процессы принятия решений;

(v) введение экономических стимулов для поощрения участия мелких поставщиков услуг водоснабжения;

(vi) Использование полного набора инструментов политики, включая регулирование, добровольные меры, рыночные и информационные инструменты и возмещение затрат на услуги водоснабжения, которые способствуют устойчивости предоставления услуг без целей возмещения затрат, что становится препятствием для доступ к безопасной воде для бедных людей;

(vii) Целевые субсидии для бедных, включая расходы на подключение;

(b) Развитие и укрепление человеческого и институционального потенциала для эффективного управления водными ресурсами и оказания услуг посредством:

(i) Наращивание потенциала местных сообществ в эксплуатации и техническом обслуживании водных систем, а также обучение преподавателей, менеджеров и технических специалистов различным аспектам управления водными ресурсами;

(ii) Использование знаний местного и коренного населения при разработке и реализации проектов;

(iii) продвижение и укрепление коммерческого потенциала местных поставщиков;

(iv) Улучшение мониторинга и аналитических возможностей агентств по управлению водной информацией;

(c) Разработать и передать недорогие технологии безопасного водоснабжения и очистки в соответствии со странами? потребности, уделяя особое внимание следующему:

(i) содействие доступу к соответствующим недорогостоящим и экологически устойчивым технологиям водопользования и водоснабжения посредством сотрудничества и партнерства Север-Юг и Юг-Юг;

(ii) развитие потенциала в области опреснения воды, очистки от загрязняющих веществ, сбора дождевой воды и повышения эффективности водопользования посредством передачи технологий и обмена передовым опытом;

(iii) инвестирование в научно-исследовательские проекты;

(iv) удовлетворение особых потребностей стран с засушливыми и полузасушливыми районами из-за нехватки воды;

Комплексное управление водными ресурсами

(d) Признавая, что цель 2005 года по комплексному управлению водными ресурсами может быть достигнута не всеми странами, ускорить оказание технической и финансовой помощи странам в подготовке национальных планов комплексного управления водными ресурсами и повышения эффективности водопользования с учетом специфики страны: особые потребности, с уделением особого внимания экономическому развитию, социальным и экологическим потребностям, поддержка реализации посредством обучения на практике, направленные, в частности, на следующее:

(i) Улучшение руководства водными ресурсами посредством усиления институциональных и нормативных реформ, развития потенциала и инноваций;

(ii) оказание технической и управленческой поддержки местным органам власти и общинным организациям с учетом исследований, традиционных знаний и передовой практики для улучшения управления водными ресурсами в рамках национальной политики;

(iii) предоставление дополнительных ресурсов по мере необходимости для региональных и субрегиональных инициатив, таких как Африканский водный фонд;

(iv) Поощрение эффективной координации между всеми заинтересованными сторонами в процессе принятия решений, связанных с водой;

(v) Повышение устойчивости экосистем, которые обеспечивают основные ресурсы и услуги для благосостояния людей и экономической деятельности в процессе принятия решений, связанных с водными ресурсами;

vi) содействие обмену информацией и знаниями, включая знания коренного и местного населения;

(vii) усиление предотвращения загрязнения сточными водами, твердыми отходами, а также промышленной и сельскохозяйственной деятельностью;

(viii) разработка превентивных мер и мер по обеспечению готовности, а также снижения риска и уменьшения опасности бедствий, включая системы раннего предупреждения;

(ix) охрана и восстановление водосборных бассейнов для регулирования водных потоков и улучшения качества воды с учетом критической роли экосистем;

(x) Повышение осведомленности о важности рационального и рационального использования воды;

(xi) вовлечение всех заинтересованных сторон, включая женщин, молодежь и местные общины, в комплексное планирование и управление земельными и водными ресурсами;

(xii) поощрение, где это уместно и в рамках их мандатов, к использованию многосторонних природоохранных соглашений для мобилизации дополнительных ресурсов для комплексного управления водными ресурсами;

(xiii) Содействие более приоритетным и активным действиям в области качества воды;

(e) поддерживать африканские инициативы в области водных ресурсов в рамках Конференции министров африканских стран по водным ресурсам, уделяя особое внимание бассейновым инициативам в Африке;

(f) расширять сотрудничество между прибрежными государствами посредством соответствующих договоренностей и / или механизмов с согласия заинтересованных государств, принимая во внимание интересы прибрежных государств;

(g) Разработка и укрепление национальных систем мониторинга количества, качества и использования ресурсов поверхностных и подземных вод на национальном и местном уровнях, а также для измерения прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей и задач, в зависимости от обстоятельств, а также для оценки воздействия изменчивости климата и изменения водных ресурсов посредством следующих действий:

(i) Создание и управление водными информационными системами;

(ii) установка сетей для мониторинга водных ресурсов и качества;

(iii) стандартизация методологий и разработка показателей мониторинга;

(iv) передача технологий мониторинга, адаптированных к местным условиям;

(v) распространение информации среди заинтересованных сторон;

(h) Поддержка более эффективного спроса на воду и управления водными ресурсами во всех секторах, особенно в сельскохозяйственном секторе, посредством:

(i) Использование эффективных технологий орошения и сбора дождевой воды;

(ii) Реализация ирригационных проектов с упором на бедных, особенно в Африке;

(iii) обучение фермеров и ассоциаций водопользователей эффективному водопользованию и устойчивому управлению сельскохозяйственными землями;

(iv) содействие использованию сточных вод для определенных целей орошения с соблюдением санитарных и экологических стандартов;

(v) повышение эффективности и, при необходимости, использование неорошаемого земледелия;

Б.Санитария

(i) Обеспечивать адекватную санитарию, признавая взаимосвязь между водой, санитарией, гигиеной и здоровьем, включая переносчиков болезней, передающихся через воду, а также положительное влияние доступа к санитарии на сокращение масштабов нищеты, частную жизнь, достоинство, безопасность и образование;

Доступ к основным санитарно-техническим средствам

(j) Поддерживать и ускорять прогресс в направлении санитарии Йоханнесбургского плана выполнения решений при поддержке увеличения ресурсов из всех источников, включая официальную помощь в целях развития, в ответ на запросы стран? потребности, с акцентом на следующие действия:

(i) Создание институционального центра санитарии, уделение приоритетного внимания санитарии в национальных планах развития и включение санитарии в планы комплексного управления водными ресурсами;

(ii) Выделение специального и обеспеченного достаточными ресурсами бюджета на санитарию;

(iii) Приоритетность инвестиций, направленных в области наибольшей потребности и наибольшего воздействия, особенно в школы, рабочие места и медицинские центры;

(iv) использование возмещения затрат, где это уместно, для содействия устойчивости услуг с целевыми субсидиями для бедных;

(v) введение экономических стимулов для поощрения участия мелких поставщиков услуг в области санитарии и гигиены;

(vi) Проведение оценки воздействия на здоровье отсутствия санитарии на уровне общины;

(vii) Поддержка существующих региональных и межрегиональных инициатив, таких как Глобальная программа «Вода, санитария и гигиена для всех» (WASH) для водоснабжения и санитарии;

(viii) Развитие и поддержка инфраструктуры санитарии на местах, особенно в сельских районах;

(ix) поддержка предоставления и обслуживания санитарных услуг для беженцев и принимающих стран;

(k) Обеспечить эффективный потенциал для строительства, эксплуатации и обслуживания систем санитарии и канализации, в том числе посредством:

(i) обеспечение управленческой и технической подготовки для коммунальных предприятий, общинных организаций и мелких поставщиков в области разработки, эксплуатации и технического обслуживания систем санитарии;

(ii) усиление роли женщин в планировании, принятии решений и управлении системами санитарии;

(iii) использование знаний местного и коренного населения при разработке и реализации проектов;

(iv) поощрение и укрепление коммерческого потенциала местных поставщиков в создании устойчивых моделей предоставления санитарии;

(v) Улучшение мониторинга и аналитических возможностей агентств по управлению информацией;

(l) Обеспечить доступ к культурно приемлемым, недорогим и экологически безопасным технологиям санитарии, в том числе посредством:

(i) содействие исследованиям, разработкам и распространению информации о недорогих вариантах санитарии;

(ii) инвестирование в научно-исследовательские проекты, включая применение местных технологий и экологическую санитарию;

(iii) Обеспечение передачи технологий для санитарии, очистки сточных вод, повторного использования и удаления отходов;

(iv) укрепление сотрудничества Север-Юг и Юг-Юг в разработке и применении санитарных технологий;

Санитарно-гигиеническое просвещение

(m) Поддерживать страны в продвижении просвещения и повышения осведомленности в области санитарии и гигиены, уделяя особое внимание следующим мерам:

(i) поощрение просвещения и осведомленности в области санитарии и гигиены с учетом гендерных аспектов, в том числе посредством социального маркетинга и кампаний общественной информации, таких как «Вода, санитария и гигиена для всех» (WASH), и улучшение понимания взаимосвязей между санитарией, гигиеной и здоровьем;

(ii) с упором на детей и молодежь, включение просвещения по вопросам гигиены с учетом гендерных аспектов в школьные программы и обеспечение отдельных санитарных условий для мальчиков и девочек во всех школах;

(iii) содействие участию женщин, молодежи и общественных групп в программах просвещения по вопросам санитарии и гигиены;

Сбор, очистка и повторное использование сточных вод

(n) Расширять и улучшать очистку и повторное использование сточных вод, уделяя особое внимание следующему:

(i) финансовая и техническая помощь национальным и местным властям в развертывании рентабельных и экологически безопасных систем канализации и очистки сточных вод, включая децентрализованные городские системы;

(ii) Покрытие затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание за счет соответствующего комплекса мер, включая сборы с пользователей, повторное использование сточных вод и бюджетные ассигнования;

(iii) создание устойчивых бизнес-моделей и механизмов финансирования, связанных с рынками капитала, таких как возобновляемые фонды для канализационных услуг;

(iv) образование и подготовка по вопросам строительства, эксплуатации и технического обслуживания систем сбора и очистки сточных вод;

(v) исследование, разработка и распространение информации о недорогих и эффективных технологиях очистки сточных вод, в том числе о качестве воды и ее повторном использовании;

(vi) распространение информации и руководящих принципов по качеству поверхностных и подземных вод и безопасному повторному использованию очищенных сточных вод;

(vii) Создание региональных центров разработки проектов для предоставления начального капитала, обучения и технической помощи;

(o) поддерживать региональные и субрегиональные договоренности по защите водных ресурсов от загрязнения, удовлетворяя особые потребности засушливых, полузасушливых и прибрежных стран;


E / CN.17/2005/12 — Отчет о 13-й сессии (30 апреля 2004 г. и 11-22 апреля 2005 г.)

(t) Комплексное решение вопросов водоснабжения, санитарии и населенных пунктов с учетом экономических, социальных и экологических аспектов, соответствующих отраслевых политик и сквозных вопросов, определенных на одиннадцатой сессии Комиссии, а также национальных и субрегиональных и региональные особенности, обстоятельства и правовые рамки, с особым вниманием к потребностям женщин, молодежи и работников, посредством ряда мер и подходов, таких как:

(i) взаимосвязанные меры по водоснабжению, санитарии и населенным пунктам для повышения их синергизма, эффективности и воздействия путем разработки комплексных и всеобъемлющих политик планирования и управления в области водоснабжения, санитарии и населенных пунктов;

(ii) Улучшение национальных усилий по координации для решения проблем водоснабжения и санитарии, для управления конкурирующими потребностями в воде, в том числе для сельскохозяйственного производства;

(iii) укрепление механизмов межведомственной и межсекторальной координации и планирования, а также механизмов координации между различными уровнями управления;

(iv) В соответствии с пунктом 14 Йоханнесбургского плана выполнения решений, содействие устойчивым моделям потребления и производства во всех странах при ведущей роли развитых стран и всех странах, извлекающих выгоду из этого процесса, в том числе в рамках Марракешского процесса, в областях воды, санитарии и населенных пунктов;

(u) Разработка политики и действий в области водоснабжения, санитарии и населенных пунктов с учетом необходимости устранения последствий быстрой урбанизации, опустынивания, изменения климата и изменчивости климата и стихийных бедствий, в том числе посредством:

(i) оценка воздействия стихийных бедствий, изменения климата и изменчивости климата на водные ресурсы, водоснабжение, санитарию и населенные пункты;

(ii) поддержка внедрения систем мониторинга и раннего предупреждения и соответствующих технологий смягчения последствий и адаптации;

(v) Отмечая, что цели в области водоснабжения и санитарии заключаются в сокращении вдвое к 2015 году доли людей, не имеющих доступа к безопасной питьевой воде и санитарии, и что цель для обитателей трущоб — улучшить жизнь по крайней мере 100 миллионов трущоб -жители к 2020 году, поддерживать страны, в том числе через Программу Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), в их способности предоставлять данные и информацию о существующих трущобах с прогнозом образования новых трущоб к 2020 году, а затем принимать и реализовывать планы для достижения этих целей, связанных со стратегиями сокращения бедности, национальными стратегиями устойчивого развития или другими соответствующими политическими планами;

w) преисполнены решимости принимать дальнейшие эффективные меры по устранению препятствий на пути к полной реализации прав людей, живущих в условиях колониальной и иностранной оккупации, которые несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и требуют борьбы и ликвидации;

(x) Что касается средств реализации, мобилизовать адекватные ресурсы для достижения целей и задач в области водоснабжения, санитарии и населенных пунктов, используя как внутренние, так и международные источники с помощью ряда подходов к финансированию, таких как:

(i) увеличение донорской финансовой поддержки, по запросу, инициатив в области водоснабжения, санитарии и населенных пунктов в развивающихся странах;

(ii) выявление и продвижение инновационных и устойчивых средств финансирования;

(iii) повышение устойчивости экосистем, обеспечивающих жизненно важные ресурсы и услуги для благосостояния людей и экономической деятельности, и разработка инновационных средств финансирования для их защиты;

(iv) поощрение бреттон-вудских учреждений, Глобального экологического фонда в рамках его мандата и региональных банков к увеличению их помощи в секторах водоснабжения, санитарии и населенных пунктов;

(v) Установление и продвижение государственно-частных и государственно-государственных партнерств;

(vi) увеличение ассигнований из национального и субнационального бюджетов;

(vii) Развитие и поддержка местных финансовых институтов и рынков, включая объединенные финансовые механизмы, возобновляемые фонды, гарантии по кредитам и микрокредитные механизмы;

(viii) оказание поддержки региональным и субрегиональным инициативам, таким как Конференция министров африканских стран по жилищному строительству и городскому развитию и Совещание министров жилищного строительства и городского развития стран Латинской Америки и Карибского бассейна;

(ix) оказание поддержки наращиванию потенциала в развивающихся странах;

(x) предоставление экологически безопасных технологий развивающимся странам в соответствии с пунктом 105 Йоханнесбургского плана выполнения решений;


E / CN.17/2005/12 — Отчет о 13-й сессии (30 апреля 2004 г. и 11-22 апреля 2005 г.)

(y) Подтвердить, что Комиссия по устойчивому развитию должна и впредь оставаться комиссией высокого уровня, отвечающей за устойчивое развитие в системе Организации Объединенных Наций;

(z) Также подтверждаем мандат Комиссии, изложенный в Повестке дня на XXI век, резолюции 47/191 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 1992 года и Йоханнесбургском плане выполнения решений, а также в резолюции 2003/61 Экономического и Социального Совета от 25 июля 2003 года о будущая программа, организация и методы работы Комиссии;

(aa) Поддерживать, укреплять и осуществлять добровольный мониторинг, отчетность и оценку тематических областей водоснабжения, санитарии и населенных пунктов на национальном и региональном уровнях и с помощью существующих механизмов на глобальном уровне для отслеживания прогресса в достижении устойчивого развития, принимая во внимание особые потребности развивающихся стран, посредством следующих мер:

(i) улучшение сбора данных на всех уровнях;

(ii) повышение сопоставимости данных на региональном и глобальном уровнях;

(iii) содействие участию основных групп в деятельности по национальной отчетности;

(iv) Просить секретариат Комиссии обновлять варианты политики и практические меры, содержащиеся в резюме Председателя интерактивных дискуссий, проводимых на Межправительственном подготовительном совещании, на регулярной основе, чтобы сделать его живым документом, и разработать сетевые инструменты для распространения информации о внедрении и передовой практике;

(bb) Поощрять государства-члены продолжать работу над разработкой и применением показателей устойчивого развития на национальном уровне, включая интеграцию гендерных аспектов, на добровольной основе в соответствии с их национальными условиями и приоритетами и в этом отношении предлагает международному сообществу поддержать усилия развивающихся стран;

Последующие меры по водоснабжению и санитарии

(cc) просит «ООН-Водные ресурсы» уделять равное внимание тематическим вопросам тринадцатой сессии Комиссии по санитарии и водоснабжению в своем круге ведения и содействовать в рамках своего мандата общесистемному межучрежденческому сотрудничеству и координация между соответствующими организациями, фондами и программами Организации Объединенных Наций по этим вопросам и просит Генерального секретаря включить в свой доклад Комиссии деятельность «ООН-Водные ресурсы», относящуюся к вышеупомянутым тематическим областям, включая роли и обязанности соответствующих Организации, фонды и программы Организации Объединенных Наций в реализации и мониторинге повестки дня в области водоснабжения и санитарии, включая выявление дублирования, совпадений и пробелов;

4.Постановляет выделить в 2008 и 2012 годах, без ущерба для программы, организации и методов работы Комиссии, принятых на ее одиннадцатой сессии, отдельный сегмент в конце своих обзорных сессий на срок, который будет определен Бюро в заблаговременно, используя один-два дня в качестве ориентира, для мониторинга и контроля выполнения решений по водоснабжению и санитарии и их взаимосвязи, принятых на тринадцатой сессии Комиссии;

Последующая деятельность в области населенных пунктов

5.Просит ООН-Хабитат как координационное учреждение по населенным пунктам содействовать, в тесном сотрудничестве с соответствующими организациями и программами Организации Объединенных Наций, а также с другими партнерами, эффективному глобальному мониторингу прогресса в достижении целей и задач в области населенных пунктов, а также мер согласовано на тринадцатой сессии Комиссии по населенным пунктам;

6. призывает государства-члены укреплять потенциал ООН-Хабитат для оказания в рамках ее мандата расширенной помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой, в том числе в рамках текущего экспериментального этапа Фонда благоустройства трущоб;

Последующие меры в отношении малых островных развивающихся государств

7.Постановляет, напоминая о решении, принятом Комиссией на ее одиннадцатой сессии, о том, что вопросы, связанные с малыми островными развивающимися государствами, должны рассматриваться как сквозные вопросы на каждой сессии Комиссии и включены в тематический блок для Комиссии в 2014/2015 годах, посвятить один день обзорных сессий Комиссии обзору осуществления Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств11, уделив особое внимание тематическому блоку этого года. как и в отношении любых новых событий, касающихся усилий малых островных развивающихся государств в области устойчивого развития с использованием существующих методов.В этой связи Генеральному секретарю предлагается представить Комиссии на ее обзорной сессии доклад о прогрессе и препятствиях на пути к устойчивому развитию в малых островных развивающихся государствах, а также рекомендации по более эффективному его осуществлению.


E / CN.17 / 1998/20 — Отчет Комиссии по устойчивому развитию о работе ее 6-й сессии

Решение 6/1. Стратегические подходы к управлению пресноводными ресурсами **

1.Комиссия по устойчивому развитию, рассмотрев отчеты

Генеральный секретарь о стратегических подходах к управлению пресноводными ресурсами3 и о деятельности

организаций системы Организации Объединенных Наций в области ресурсов пресной воды, 4

приветствует доклад Межсессионной специальной рабочей группы по стратегическим подходам.

в Управление пресноводными ресурсами5 и отчет совещания группы экспертов по стратегическим

Подходы к управлению пресноводными ресурсами, проведенная в Хараре с 27 по 30 января 1998 года, 6 и

принимает к сведению результаты Международного диалогового форума по глобальной водной политике,

Сотрудничество в области управления трансграничными водами, созванное Правительством Германии

в Петерсберге, недалеко от Бонна, с 3 по 5 марта 1998 г.7 и Международной конференции по

Вода и устойчивое развитие, созванное Правительством Франции в Париже с

с 19 по 21 марта 1998 г.
2. Цели устойчивого развития и связи между его тремя составляющими?

экономическое и социальное развитие и охрана окружающей среды? были четко сформулированы

в Повестке дня на 219 год и Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию10.

решений и программных рекомендаций по применению комплексных подходов

к разработке, управлению, использованию и охране пресноводных ресурсов, как это разработано

в главе 18 Повестки дня на XXI век и семь ключевых областей, содержащихся в этой главе, по-прежнему

является фундаментальной основой для действий и должен осуществляться в соответствии с конкретными

характеристик каждой страны.
3. В этой связи Комиссия подтверждает, что водные ресурсы необходимы для удовлетворения

основные потребности человека, здоровье и производство продуктов питания, энергия, восстановление и техническое обслуживание

экосистем, и для социально-экономического развития в целом. Счета сельского хозяйства

для большей части мирового потребления пресной воды. Крайне важно, чтобы пресноводные ресурсы

разработка, использование, управление и защита должны планироваться комплексно с учетом

учитывает как краткосрочные, так и долгосрочные потребности.Следовательно, приоритет должен быть отдан

социальный аспект управления пресноводными ресурсами имеет фундаментальное значение. Это должно

найти отражение в комплексном подходе к пресной воде, чтобы быть последовательным, направленным на достижение

действительно ориентированное на человека устойчивое развитие в соответствии с их местными условиями. Это

важно, чтобы рассмотрение справедливого и ответственного использования воды стало неотъемлемой частью

участвует в разработке стратегических подходов к комплексному управлению водными ресурсами на всех уровнях,

, в частности, в решении проблем людей, живущих в бедности.Развитие,

управление, охрана и использование водных ресурсов, чтобы способствовать искоренению бедности и

продвижение продовольственной безопасности является исключительно важной целью. Роль грунтовых вод;

рек, озер, ручьев и водно-болотных угодий; лиманы и море; и леса, другая растительность и

других частей их экосистем в круговороте воды и их важности для качества воды и
Количество
должно быть подтверждено и защищено. Другой набор важных вопросов связан с

связей между качеством воды, санитарией и охраной здоровья человека.
4. С 1992 г. произошло заметное улучшение качества воды в ряде рек.

бассейнов и подземных водоносных горизонтов, в которых было сильное давление. Однако,

общий прогресс не был ни достаточным, ни достаточно всеобъемлющим, чтобы сократить общие

тенденций увеличения нехватки воды, ухудшения качества воды и растущей нагрузки на

пресноводных экосистем и естественного гидрологического цикла. Вода не должна становиться ограничивающей

фактор устойчивого развития и благополучия человека.Серия потенциально связанных с водой

проблем можно избежать, если сейчас предпринять соответствующие действия в направлении комплексного подхода

для эффективного использования, освоения, управления, защиты и использования пресноводных ресурсов.

5. Конкуренция за ограниченные запасы пресной воды возрастает между сельскохозяйственными, сельскими,

городских, промышленных и экологических целей. Принимая Программу дальнейшего развития

E / 1998/29

E / CN.17 / 1998/20

11 Резолюция S-19/2 Генеральной Ассамблеи.
4

Осуществление Повестки дня на XXI век11, в частности ее пункта 34, Генеральная Ассамблея

признал важность учета при разработке пресноводных ресурсов

и управления, в развивающихся странах преобладает разный уровень социально-экономического развития.

стран. Ассамблея признала, в частности, срочную необходимость разработки и осуществления

национальных политик интегрированного управления водосборными бассейнами при полном участии, направленных

в достижении и интеграции экономических, социальных и экологических целей устойчивого

разработка.Помимо согласия с этими стратегическими принципами, Ассамблея также

признал настоятельную необходимость укрепления

Международная конференция по водоснабжению и санитарии (ICWSA)

  1. Конференции
  2. Водоснабжение и водоотведение

Конференция по водоснабжению и санитарии призвана собрать вместе ведущих академических ученых, исследователей и ученых-исследователей для обмена и обмена своими
опыт и результаты исследований по всем аспектам конференции по водоснабжению и санитарии.Он также предоставляет ведущую междисциплинарную платформу для исследователей, практиков и преподавателей, чтобы представить и обсудить самые последние инновации,
тенденции и проблемы, а также практические проблемы и решения, принятые на конференции по водоснабжению и санитарии.

Предстоящие события

Декабрь 2020 в Амстердаме

  • Код события: 20NL12ICWSA
  • Подача аннотации / полнотекстовой статьи: 15 октября 2020 г.
  • Уведомление о принятии / отклонении: 3 ноября 2020 г.
  • Заключительный доклад и ранняя регистрация: 4 ноября 2020 г.
  • Дата конференции: 3–4 декабря 2020 г.

Апрель 2021 года в Дубае

  • Код события: 21AE04ICWSA
  • Подача аннотации / полнотекстовой статьи: 17 ноября 2020 г.
  • Уведомление о принятии / отклонении: 01 декабря 2020 г.
  • Заключительный доклад и ранняя регистрация: 5 марта 2021 г.
  • Дата конференции: 05-06 апреля 2021 г.

Октябрь 2021 года в Дубровнике

  • Код события: 21HR10ICWSA
  • Подача аннотации / полнотекстовой статьи: 17 ноября 2020 г.
  • Уведомление о принятии / отклонении: 01 декабря 2020 г.
  • Заключительный доклад и ранняя регистрация: 31 августа 2021 г.
  • Дата конференции: 04-05 октября 2021 г.

Обзор водных ресурсов

В 2016-18 финансовом году Всемирный банк внес вклад в обеспечение более 47 миллионов человек доступом к улучшенным источникам воды и предоставил более 24 миллионов человек доступ к улучшенным санитарно-техническим средствам.Ниже приведены некоторые конкретные результаты проектов в странах, поддерживаемых Всемирным банком.

Индия: Управление на уровне сообществ в штатах Андхра-Прадеш и Телангана

В рамках проекта управления на уровне сообществ в штатах Андхра-Прадеш и Телангана (APCBTM), поддерживаемого Всемирным банком, 605 052 человека получили помощь благодаря укреплению потенциала общественных организаций. В рамках проекта разработано и оборудовано 116 164 га земли ирригационными и дренажными услугами.Кроме того, в рамках проекта была разработана и восстановлена ​​инфраструктура для орошения резервуаров, фермеры получили поддержку в повышении их продуктивности и увеличили интенсивность возделывания культур более чем на 30%.

Китай: Проект охраны водных ресурсов II

Проект охраны водных ресурсов II решал проблемы нехватки воды посредством серии взаимосвязанных операций в китайских провинциях Хэбэй, Шаньси и Нинся — трех провинциях с наибольшим дефицитом воды в мире. Северный регион страны.Чтобы снизить чистое потребление воды, в рамках проекта был сокращен водозабор для орошаемого земледелия в провинциях Нинся и Шаньси, а также чрезмерный расход грунтовых вод в провинции Хэбэй. Кроме того, проект также стимулировал фермеров к снижению затрат на сельскохозяйственное производство и повышению урожайности и стоимости сельскохозяйственной продукции во всех трех этих провинциях. Водозабор в Нинся сократился на 22,67 миллиона кубических метров (MCM) в год; овердрафт по подземным водам в Хэбэе был сокращен на 16,52 млн м3 в год; забор подземных вод в Шаньси сократился на 5.80 млн м3 в год. Новые или улучшенные ирригационные и дренажные услуги получили 594 200 человек, из которых 48 процентов — женщины. Всего в рамках проекта было создано или усилено 290 АВП в трех областях, в которых работают более 800 сотрудников и более 760 000 членов (около половины — женщины).

Таджикистан: Второй проект государственной занятости для устойчивого управления сельским хозяйством и водными ресурсами

Второй проект государственной занятости для устойчивого управления сельским хозяйством и водными ресурсами помогает решить критические проблемы в области орошения и управления водными ресурсами с общей целью улучшения продовольственная безопасность наиболее уязвимых сообществ Таджикистана.Благодаря проекту вручную было очищено 6 525 км внутрихозяйственной ирригационной сети, что создало возможности для получения дохода почти 24 000 граждан. Кроме того, улучшены ирригационные и дренажные услуги на почти 190 000 га пахотных земель. 580 км вторичных и третичных ирригационных каналов были очищены вручную, 44 км ирригационных и дренажных каналов были реабилитированы, три основные насосные станции были восстановлены, и были завершены работы по укреплению берегов реки.Следовательно, орошение было улучшено на 920 га земли.

Проект экстренной очистки сточных вод в Северной Газе

В Газе, несмотря на чрезвычайно нестабильную окружающую среду, долгожданное строительство новой станции очистки сточных вод в Северной Газе теперь завершено и готово к эксплуатации благодаря поддержке Всемирного банка Проект экстренной очистки сточных вод Северной Газы (NGEST). Это обеспечит долгосрочное и устойчивое решение по управлению сточными водами для более чем 400 000 жителей Газы.Проект также помог устранить непосредственную угрозу для 52 000 жителей, живущих по соседству с озерами сточных вод Бейт-Лахия, которые затопили близлежащую деревню Ум-ан-Насер, в результате чего пять человек погибли, получили бесчисленные ранения и были перемещены примерно 2000 человек.

Панама: Проект улучшения водоснабжения и канализации в метро

Проект улучшения водоснабжения и канализации Панамского метро помог улучшить качество водоснабжения для 80 382 бенефициаров в Колоне и предоставил Национальному агентству водоснабжения и канализации воспроизводимую модель с использованием контракты, ориентированные на результат, для эффективного пилотирования и внедрения новых методов ведения бизнеса.Благодаря проекту непрерывность подачи воды увеличилась с 13 процентов в 2014 году до 71 процента в 2017 году. Также было значительно улучшено качество обслуживания. В рамках проекта было поддержано расширение водопровода до 2115 домашних хозяйств и восстановлены водопроводные сети для 12 500 домашних хозяйств.

Буркина-Фасо: Проект городского водоснабжения

Значительные результаты были достигнуты в рамках проекта городского водоснабжения, финансируемого МАР (UWSP: 2009–2018): около 700 000 человек получили доступ к улучшенному водоснабжению; около 440 000 человек получили доступ к улучшенным санитарным условиям; и около 120 000 учащихся воспользовались улучшенной школьной санитарией.И производительность коммунального предприятия значительно улучшилась: ONEA (Office National de l’Eau et de l’Assainissement), государственное городское предприятие водоснабжения и санитарии Буркина, сегодня входит в число наиболее эффективных предприятий водоснабжения в Африке к югу от Сахары с полным возмещение за счет доходов от затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание, а также обслуживания долга и частичного вклада в капитальные затраты, с производительностью персонала 2,9 человека на 1000 подключений и коэффициентом сбора платежей 97,7 процента. Эти достижения, наряду с усилением управления ОНЕА, способствовали созданию возможностей для использования коммерческого капитала и частного участия для увеличения объема необходимых инвестиций, необходимых для решения проблемы растущей нехватки воды и быстрой урбанизации.

Последнее обновление: 10 апреля 2019 г.

Водоснабжение и канализация | Всемирный водный совет

Наши основные проблемы в сельских общинах следующие: ежедневная ходьба на большие расстояния, примерно 2–3 км, до общественных водопроводных кранов; ношение на голове тяжелых контейнеров от 20 до 25 литров за поездку длинные очереди у точек кранов; в случае заражения в этой общей точке, вся деревня окажется под угрозой ».

Взрослая женщина из Южной Африки, проект Water Voice, 2003

Угрожающая ситуация, с которой нужно столкнуться

1.1 миллиард человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде. 2,6 миллиарда человек не имеют надлежащей санитарии. 1,8 миллиона человек умирают каждый год от диарейных заболеваний, в том числе 90% детей в возрасте до 5 лет. Такая ситуация более невыносима.

Чтобы противостоять кризису, Организация Объединенных Наций сформулировала ряд так называемых Целей развития тысячелетия, направленных на сокращение бедности и обеспечение устойчивого развития. Цель № 7, задача 10 следующая:

«Сократить вдвое к 2015 году долю людей, не имеющих постоянного доступа к безопасной воде и элементарной санитарии.»

Контрольным годом для этой цели является 1990 год. Для достижения цели в области водоснабжения и санитарии дополнительно 260 000 человек в день до 2015 года должны получить доступ к улучшенным источникам воды, а еще 370 000 человек должны получить доступ к улучшенным источникам воды. санитария (ВОЗ 2004 г., Факты и цифры).

Каковы преимущества безопасного водоснабжения и санитарии?

Каковы ожидаемые результаты выполнения задачи 10 ЦРТ 7? В контексте задач развития большое внимание уделяется водоснабжению и санитарии.В самом деле, уважать человеческие ценности необходимо, это обеспечивает хорошее здоровье и экономическую выгоду.

Уважение человеческих ценностей

Расширение доступа к воде и санитарии является моральным и этическим императивом, уходящим корнями в культурные и религиозные традиции сообществ по всему миру. Достоинство, справедливость, сострадание и солидарность — ценности, разделяемые во всем мире. Распространение услуг водоснабжения и санитарии на бедные домохозяйства в значительной степени способствовало бы их продвижению.Право на воду, недавно провозглашенное Организацией Объединенных Наций (Замечание общего порядка № 15, 2002 г.), считается «неотъемлемым условием жизни в условиях человеческого достоинства» и «предпосылкой для реализации других прав человека».
Улучшение здоровья населения.

Безопасная питьевая вода и базовая санитария имеют решающее значение для сохранения здоровья человека, особенно детей. Заболевания, связанные с водой, являются наиболее частой причиной болезней и смерти бедных в развивающихся странах.По данным Всемирной организации здравоохранения, 1,6 миллиона случаев смерти детей в год можно отнести на счет небезопасной воды, плохой санитарии и отсутствия гигиены. Совместная программа мониторинга ВОЗ / ЮНИСЕФ оценила, что выполнение задачи 10 ЦРТ предотвратит 470 000 смертей в год.
Получение экономических выгод
Анализ, проведенный ВОЗ, показал, что достижение ЦРТ № 7 принесет существенные экономические выгоды: каждый вложенный доллар принесет экономическую прибыль в размере от 3 до 34 долларов в зависимости от региона.
Домохозяйства с улучшенными услугами страдают меньше заболеваемости и смертности от болезней, связанных с водой. Выгоды включают в себя среднее глобальное сокращение эпизодов диареи на 10%. Предотвращенные расходы, связанные со здоровьем, достигнут 7,3 миллиарда долларов в год, а ежегодная глобальная стоимость рабочих дней взрослого населения, полученная из-за меньшего количества болезней, вырастет почти до 750 миллионов долларов.
Улучшение обслуживания в результате переноса колодца или скважины на место ближе к сообществам пользователей, установки водопровода в домах и уборных ближе к дому, дает значительную экономию времени.
Девочки и женщины имеют лучшие образовательные и производительные возможности, когда у них поблизости есть водоснабжение и санитария, потому что они могут защитить свою конфиденциальность в школе и сэкономить время на поисках воды.
Наличие воды можно использовать для открытия или расширения малых предприятий и, таким образом, увеличения располагаемого дохода домохозяйства.
На национальном уровне спрос на сельскохозяйственную продукцию увеличился, и может развиться туризм.
Преимущества таких услуг зависят от региона. Чем хуже необслуживаемый и более пораженный болезнями регион, тем больше пользы от улучшенных услуг.
Улучшение жизни в любом возрасте
В возрасте от 0 до 4 лет жестокие потери детской смертности могут снизиться.
В возрасте от 5 до 14 лет гораздо больше детей, особенно девочек, могли бы ходить в школу, если бы у них была надлежащая питьевая вода и средства санитарии. Это позволило бы детям вырваться из семейной бедности.
В возрасте от 15 до 59 лет рост производительности будет достигнут за счет улучшения условий водоснабжения и канализации.
Люди старше 60 могут рассчитывать прожить дольше.
Как достичь ЦРТ № 7?
За 10 лет до 2015 года потребуется резкое увеличение доступа к безопасной питьевой воде и базовым санитарным услугам для бедных женщин, мужчин и детей в развивающихся странах, если мы хотим достичь ЦРТ № 7. Изменение поведения и отношения, особенно в отношении гигиены, также является необходимым условием.
Вмешательства, необходимые для достижения ЦРТ, различаются в зависимости от регионов, стран и даже субнациональных областей. Контекст сильно влияет на характер действий в отношении водных ресурсов, которые необходимо предпринять для достижения Целей.Действия, необходимые в каждом конкретном случае, зависят от того, в какой степени наличие водных ресурсов соответствует требованиям, предъявляемым к водным ресурсам, для достижения целей ЦРТ в области здравоохранения, бедности, гендера и экологической устойчивости.
Целевая группа Проекта тысячелетия ООН по водоснабжению и санитарии определила 10 ключевых действий, необходимых для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия:
Правительства и другие заинтересованные стороны должны вывести кризис санитарии на первый план.
Страны должны обеспечить, чтобы политика и институты по предоставлению услуг водоснабжения и санитарии, а также по управлению и развитию водных ресурсов в равной степени отвечали различным ролям, потребностям и приоритетам женщин и мужчин.

Правительства и донорские агентства должны одновременно осуществлять инвестиции и реформы.
Усилия по достижению цели в области водоснабжения и санитарии должны быть сосредоточены на устойчивом предоставлении услуг, а не только на строительстве объектов.
Правительства и донорские агентства должны наделить местные органы власти и сообщества полномочиями, ресурсами и профессиональным потенциалом, необходимыми для управления предоставлением услуг водоснабжения и санитарии.
Правительства и коммунальные предприятия должны гарантировать, что платежеспособные пользователи платят за финансирование обслуживания и расширения услуг, но они также должны обеспечивать удовлетворение потребностей бедных домохозяйств.
В контексте национальных стратегий сокращения бедности, основанных на Целях развития тысячелетия, страны должны разработать согласованные планы освоения и управления водными ресурсами, которые будут способствовать достижению Целей.
Правительства и их партнеры из гражданского общества и частного сектора должны поддерживать широкий спектр технологий водоснабжения и санитарии, а также уровни обслуживания, которые являются приемлемыми с технической, социальной, экологической и финансовой точек зрения.
Институциональные, финансовые и технологические инновации должны поощряться в стратегических областях.
Организации системы Организации Объединенных Наций и их государства-члены должны обеспечить, чтобы система ООН и ее международные партнеры оказывали сильную и эффективную поддержку для достижения цели водоснабжения и санитарии, а также для управления и развития водных ресурсов.

Цель 6: Чистая вода и санитария

Нехватка воды затрагивает более 40 процентов людей — тревожная цифра, которая, согласно прогнозам, будет расти вместе с температурой. Хотя 2.С 1990 года 1 миллиард человек улучшили водоотведение, истощение запасов питьевой воды сказывается на всех континентах.

Все больше и больше стран испытывают нехватку воды, а усиление засухи и опустынивания уже усугубляет эти тенденции. По прогнозам, к 2050 году как минимум каждый четвертый человек будет постоянно испытывать нехватку воды.

Безопасная и доступная по цене питьевая вода для всех к 2030 году требует, чтобы мы инвестировали в соответствующую инфраструктуру, обеспечивали средства санитарии и поощряли соблюдение гигиены.Важное значение имеет защита и восстановление экосистем, связанных с водой.

Обеспечение всеобщей безопасной и доступной питьевой воды включает охват более 800 миллионов человек, не имеющих базовых услуг, и повышение доступности и безопасности услуг для более чем двух миллиардов человек.

В 2015 году 4,5 миллиарда человек не имели доступа к безопасным услугам в области санитарии (с надлежащим удалением или обработкой фекалий), а у 2,3 миллиарда человек не было даже элементарной санитарии.

5,2 миллиарда

71 процент мирового населения, 5.В 2015 году 2 миллиарда человек имели безопасную питьевую воду, но 844 миллиона человек по-прежнему не имели даже элементарной питьевой воды.

2,9 миллиарда

39 процентов населения мира, 2,9 миллиарда человек, в 2015 году имели безопасную санитарию, но 2,3 миллиарда человек по-прежнему испытывали недостаток в элементарной санитарии. 892 миллиона человек практиковали открытую дефекацию.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *